Разъяснение Совета Адвокатской палаты Тамбовской области «О практике выполнения адвокатами требований пункта 1 статьи 14 Кодекса профессиональной этики адвоката»
Утверждено
Решением Совета АПТО
(протокол №10 от 27.08.2021 )
Совет Адвокатской палаты Тамбовской области (далее – Совет АПТО), руководствуясь п.3 ст. 31 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» и на основании проведенного обобщения сообщений судов о срывах судебных заседаний адвокатами Тамбовской области за период с 2018 по 2020 г.г. и первое полугодие 2021г. от 30.07.2021г. , считает необходимым дать следующие разъяснения:
Адвокат при осуществлении профессиональной деятельности обязан честно, разумно, добросовестно, принципиально и своевременно исполнять обязанности, отстаивать права и законные интересы доверителя всеми не запрещенными законодательством Российской Федерации средствами, соблюдать Кодекс профессиональной этики адвоката (п/п 1 и 4 п. 1 ст. 7 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», п. 1 ст. 8 Кодекса профессиональной этики адвоката (далее - КПЭА).
Адвокат не вправе принимать поручения на оказание юридической помощи в количестве, заведомо большем, чем адвокат в состоянии выполнить (п/п 5 п. 1 ст. 9 КПЭА).
Адвокат не должен принимать поручение, если его исполнение будет препятствовать исполнению другого, ранее принятого поручения (п. 3 ст. 10 КПЭА).
Выполнение профессиональных обязанностей по принятым поручениям должно иметь для адвоката приоритетное значение над иной деятельностью (п.4 ст.9 КПЭА).
Участвуя в судопроизводстве, а также представляя интересы доверителя в органах государственной власти и органах местного самоуправления, адвокат должен соблюдать нормы соответствующего процессуального законодательства, проявлять уважение к суду и лицам, участвующим в деле, следить за соблюдением закона в отношении доверителя и в случае нарушений прав последнего ходатайствовать об их устранении. Возражая против действий (бездействия) судей и лиц, участвующих в деле, адвокат должен делать это в корректной форме и в соответствии с законом (ст. 12 КПЭА).
Проявление уважения к суду и к другим участникам процесса заключается, в том числе, и в своевременной явке адвоката в суд в назначенное время. Это является одним из необходимых условий соблюдения дисциплины судопроизводства.
При невозможности по уважительным причинам прибыть в назначенное время для участия в судебном заседании или следственном действии, а также при намерении ходатайствовать о назначении другого времени для их проведения адвокат должен заблаговременно уведомить об этом суд и согласовать с ним время совершения процессуальных действий (п. 1 ст. 14 КПЭА).
По общему правилу к уважительным причинам, препятствующим своевременной явке адвоката в судебное заседание, на следственные действия относятся: состоявшееся назначение судебного заседания по другому поручению; участие в продолжаемом судебном процессе; временная нетрудоспособность адвоката; нахождение адвоката в отпуске.
Имея в производстве несколько дел от доверителей, адвокат, не дожидаясь официального уведомления суда о назначении судебного заседания, обязан следить за их движением и по возможности согласовывать (заблаговременно) с судом даты судебных заседаний в целях исключения назначения их на одну дату.
В том случае, если, несмотря на предпринятые адвокатом меры, дела, которые ведет адвокат, назначены к рассмотрению в разных судах на одну дату, адвокат, отдавая приоритет своего участия по одному из них, должен учитывать следующие обстоятельства:
– отложение разбирательства дела в связи с невозможностью явки адвоката в судебное заседание может повлечь для его доверителя, в том числе подзащитного, наступление неблагоприятных последствий, нарушение разумных сроков рассмотрения дела судом, в том числе и по причине неоднократного отложения разбирательства дела в связи с неявкой адвоката в судебное заседание, а также нарушение прав иных участников процесса;
– тяжесть предъявленного подзащитному обвинения;
– длительность содержания обвиняемого под стражей;
– сложность административного, гражданского дела и т.п.
С момента, когда адвокату стало известно о совпадении дат рассмотрения дел, он обязан при возможности заблаговременно уведомить суд о невозможности своей явки в судебное заседание по уважительной причине, а также сообщить об этом адвокатам, участвующим в данном деле.
Одновременно адвокат должен сообщить суду информацию о назначенных с его участием делах с целью исключения отложения судом разбирательства дела на указанные адвокатом даты.
По общему правилу при совпадении даты следственных действий с датой судебного заседания адвокат должен отдать приоритет участию в судебном заседании, заблаговременно уведомив об этом дознавателя, следователя и согласовать с ними новую дату проведения следственных действий (Разъяснение Комиссии ФПА РФ по этике и стандартам по вопросам приоритета участия адвоката в судебных заседаниях и приоритета профессиональной деятельности над иной деятельностью, утвержденное решением Совета ФПА РФ от 16 февраля 2018 г.).
Реализуя право на отдых (отпуск), адвокат не должен причинять ущерб интересам доверителей и принять все необходимые меры к обеспечению их законных прав и интересов.
Адвокат не должен планировать отпуск на дни, на которые назначены судебные заседания и(или) следственные действия, о которых адвокат был заблаговременно уведомлен в установленном порядке.
Адвокат может планировать отпуск в случае отсутствия назначенных в установленном действующим законодательством порядке судебных заседаний и следственных действий, при проведении которых участие адвоката обязательно. При этом, адвокат обязан письменно уведомить судебные и следственные органы, в производстве которых имеются дела с его участием, о предстоящем отпуске и его продолжительности, а также принять необходимые меры для согласования с судьей или следователем (дознавателем) даты проведения очередного следственного действия или судебного заседания.
В случае участия в длительном процессе адвокату рекомендуется планировать отпуск в длительные перерывы между судебными заседаниями, либо заблаговременно согласовывать даты планируемого отпуска с судьей и другими участниками процесса.
Планируя свое права на отдых адвокат не может считать себя свободным от обязанностей защитника, вытекающих из заключенного соглашения об оказании юридической помощи либо участия в судопроизводстве по назначения правоохранительных органов и судов в порядке ст.ст.50-51 УПК РФ, 50 ГПК РФ, 54 КАС РФ.
Важной обязанностью адвоката является не только уведомление судебных и следственных органов о невозможности прибытия для производства процессуальных действий по уважительной причине, но и заблаговременный характер такого уведомления.
Под заблаговременностью понимается промежуток времени до назначенного времени процессуального действия, который дает возможность суду или следователю принять организационно-распорядительные меры по отложению судебного заседания или следственного действия, замене защитника.
В случаях внезапно возникшей ситуации, препятствующей адвокату в назначенное время выполнить заранее назначенное процессуальное действие, (внезапная нетрудоспособность адвоката, госпитализация, не возможность прибыть из отпуска или командировки, по причине задержки транспорта и т.п.), необходимо всеми доступными средствами связи информировать суд и следствие о случившемся.
В соответствии со статьями 261 УПК РФ, 160 ГПК РФ, 145 КАС РФ, а также по смыслу статьи 153 АПК РФ, председательствующий открывает судебное заседание, в назначенное судом время.
В случае, когда судебное заседание не было открыто в назначенное судом время, адвокат должен принять все доступные ему разумные меры для выяснения причин задержки и времени фактического открытия судебного заседания.
Если точное время фактического открытия судебного заседания выяснить не удалось, а равно если сообщенное адвокату точное время открытия судебного заседания совпадает с временем судебных заседаний или следственных действий по другим делам с его участием, адвокат самостоятельно принимает решение о возможности или невозможности ожидания открытия судебного заседания, учитывая при этом необходимость своевременного и добросовестного исполнения им профессиональных обязанностей перед всеми доверителями.
В случае, если адвокатом принято решение покинуть здание суда он обязан сообщить об этом доверителю, адвокатам участвующим в деле, и обратиться письменно (либо иным способом с элементами доказательственной фиксации самого факта обращения) в адрес суда путем подачи заявления (жалобы, ходатайства) в канцелярию суда с описанием сложившейся ситуации и указанием причины, по которой адвокат вынужден покинуть суд.
Адвокат самостоятельно определяет целесообразность дополнительной доказательственной фиксации своего присутствия в помещении суда в назначенное судом время открытия судебного заседания и того, что судебное заседание в это время не было открыто.
В случае, когда адвокат полагает, что не открытие судебного заседания в назначенное время влечет нарушение разумных сроков судопроизводства, он вправе, в соответствии с ч. 5 ст. 6.1. УПК РФ, ч. 6 ст. 6.1. ГПК РФ, ч. 6 ст. 10 КАС РФ, п. 6 ст. 6.1. АПК РФ обратиться к председателю соответствующего суда с заявлением об ускорении рассмотрения дела.
В соответствии с п. 3 ст. 18 КПЭА адвокат, действовавший в соответствии с разъяснениями Совета АПТО относительно применения положений законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре, не может быть привлечен к дисциплинарной ответственности.
Настоящее Разъяснение в силу пп. 4 п. 1 ст. 7 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» является обязательным для всех адвокатов Тамбовской области.