ПАСО, коронавирус, жизнь до и после

Об основных задачах и вопросах, которые Палате адвокатов Самарской области приходится решать в настоящее время

Вряд ли существуют хотя бы две одинаковые региональные адвокатские палаты, но с угрозой коронавирусной пандемии все столкнулось одновременно и внезапно.

Компьютерное распределение дел по назначению органов дознания, следствия и суда, действующее в ПАСО с 2008 г., система ИнтернетП@СО, в соответствии с которой с 2011 г. введены электронный документооборот и коммуникация адвокат – адвокатская палата, успешно функционируют в Самаре более десяти лет. Организационные и финансовые усилия осуществлялись в палате целенаправленно и постепенно. В августе 2019 г. введена электронная запись на посещение следственного изолятора, ликвидировавшая проблему очередей на посещение СИЗО.

В сложнейших условиях пандемии адвокаты, органы адвокатского самоуправления и все участники судопроизводства Самарской области по достоинству оценили надежность и эффективность собственных электронных сервисов, прошедших испытание временем.

Подвергаясь общегражданским рискам в условиях вирусной инфекции, адвокаты надлежащим образом исполняют профессиональные обязанности, защищают интересы доверителей и обеспечивают функционирование институтов общества.

Палата оказывает помощь коллегам в обеспечении средствами индивидуальной защиты.

В апреле 2020 г. проведено 13 Zoom-заседаний Совета ПАСО. Незамедлительно рассматриваются заявления о приостановлении статуса в связи с решением о самоизолировании. Таких обращений было 10.

Участие адвокатов в делах по соглашениям в уголовном судопроизводстве в Самарской области составляет незначительный процент общего числа дел, в силу чего работа по назначению органов дознания, следствия и суда является привлекательной.

Ежемесячно Центр СЮП ПАСО распределяет более 4 тысяч дел.

По сведениям Центра СЮП за март 2020 г. распределено 4535 требований, за апрель – 4569; 208 адвокатов воспользовались возможностью посещения СИЗО-1 в порядке предварительной электронной записи.

Хочется высказать слова глубокого уважения и благодарности адвокатам, работающим в порядке ст. 50 УПК РФ, 50 ГПК РФ и 54 КАС РФ. На сегодняшний день их в Списке СЮП ПАСО 786.

Ежедневно ведется мониторинг ситуации, связанной со своевременностью выплаты средств государственного бюджета. Сведений от адвокатов о задолженности по оплате за апрель 2020 г. в палату не поступало. Все выплаты за март произведены и перечислены адвокатам. В целях контроля за своевременностью перечислений Совет ПАСО проанализировал сведения о поступлении средств на расчетный счет Самарской областной коллегии адвокатов (СОКА), представленные бухгалтерией СОКА: за апрель 2020 г. на расчетный счет поступило на 255 407 рублей больше, чем в марте. Общая сумма перечислений только по одной, хотя и самой крупной коллегии – 7 155 182 рубля.

Стало значительно больше работы у органов адвокатского самоуправления, поступает множество обращений по конкретным процессуальным обстоятельствам, которые «регулируются вручную».

Главной заботой Совета и президента палаты является контроль за своевременностью выплат средств государственного бюджета. Сводки о платежах и распределенных требованиях анализируются в палате ежедневно.

В соответствии со ст. 26 Кодекса профессиональной этики адвоката по инициативе Совета досрочно сняты все дисциплинарные взыскания, наложенные на адвокатов в течение года, что дало возможность им досрочно включиться в систему субсидируемой юридической помощи.

В целях исключения необоснованных претензий к качеству и количеству юридической помощи, оказываемой в порядке ст. 50 УПК РФ, 50 ГПК РФ, 54 КАС РФ, планируется проведение проверки труда адвокатов в делах по назначению органов дознания, следствия и суда за январь, февраль и март 2020 г. Сроки и порядок предоставления досье будут определены Советом ПАСО на заседании в июне 2020 г.

Автоматизированная система «1С: Адвокатура», на базе которой работает Центр СЮП ПАСО, успешно справляется с возросшей нагрузкой в связи с увеличением количества распределяемых требований.

За апрель 2020 г. Палатой адвокатов Самарской области по системе «ИнтернетП@СО» получено 344 входящей и отправлено 414 единиц исходящей корреспонденции.

* * *

Организационные и финансовые усилия органов управления палаты и каждого самарского адвоката в сфере цифровизации адвокатской деятельности прошли проверку временем и заслуживают высокой оценки.

Смартфон/планшет стали и средством связи, и мобильным офисом, и надежными помощниками, позволяющими принимать решения на месте. Цифровые ресурсы предоставляют доступ к документам, правовым системам, аудио- и видеоконференциям, статистике и информации.

ПАСО всегда работает на перспективу, потому уже сегодня обсуждаются вопросы необходимости сохранения и совершенствования наработок.

Палатой рассматриваются реальные перспективы создания мобильного приложения к системе «ИнтернетП@СО». Приложение позволит адвокату управлять документооборотом, аккумулировать в личном кабинете сведения, необходимые для организации и осуществления адвокатской деятельности. Доступ к приложению будет возможен в любое время, в любом месте и обеспечит:

– обращение адвоката в адвокатскую палату по интересующим вопросам без личного визита;

– получение электронной почты;

– получение уведомлений о новостях адвокатского сообщества;

– формирование и направление документов в Центр СЮП (заявка для включения в Список адвокатов, оказывающих субсидируемую юридическую помощь; заявка для посещения подзащитного, содержащегося в СИЗО; уведомление Центра субсидируемой юридической помощи о заключении соглашения в интересах конкретного лица; уведомление Центра СЮП о приостановлении деятельности по уважительным причинам и т.п.);

– актуальную информацию о данных адвоката (изменение личных данных: фамилии, адреса, данных удостоверения адвоката, присвоение научной степени; изменение формы адвокатского образования и т.п.);

– контроль состояния личного счета по исполнению Стандарта профессионального обучения и повышения профессионального уровня адвокатов и стажеров адвокатов;

– мгновенные оповещения об обучающих мероприятиях;

– контроль состояния личного счета по отчислению средств на общие нужды адвокатской палаты, возможность оплаты через онлайн-банк;

– актуальные сведения о наградах, благодарностях и поощрениях;

–актуальные сведения о ходе дисциплинарного производства и др.

Навыки пользования приложением создадут адвокатам новые возможности интегрирования в систему удаленного судопроизводства и точно не будут избыточными.

30 апреля Советом ПАСО принято решение о проработке технического задания для создания мобильного приложения системы «ИнтернетП@СО» и разработке нового интерфейса сайта Палаты адвокатов Самарской области.

Пандемия закончится, жизнь продолжается…